光辐射环境影响管理是个比较新的领域，目前国家和省尚没有法律法规作出明确的规定，也没有排放标准，环保部门更多的是进行探索研究工作。”不过市环保局从今年开始已在处理相关事宜。对于光污染的投诉，广州市环保局相关负责人在接受记者采访时说，投诉大多分布于商业与居住混合区域。“

商务酒店LED广告牌扰民遭投诉

他举例说，不久前，寺右二马路一小区居民向环保部门投诉，附近一家商务酒店大型LED广告牌灯光扰民，并从晚上8点开到第二天6点多。日前事件已受理。

10月27晚8点，记者来到居民投诉中所指的位置。在寺右二马路铁一中学对面，某商务酒店确实在一栋楼的侧面竖有巨型LED广告牌，但并未开启。据该商务酒店客服人员介绍，因灯光被附近居民投诉，“上面已经不允许他们再开了”。

然而记者了解到，由于情况复杂，更多的投诉无法解决。据了解，新的《广州市户外广告和招牌设置管理办法》中第十二条明确规定，以LED户外电子显示屏形式设置的户外广告和招牌每天22：30至次日7：30禁止开启。当晚22点30分后，摩登百货闪烁的LED灯主动关闭。但天娱广场、天河电影院、水博桑拿、保利中辰广场等位置的LED广告牌依然亮灯。记者23点左右离开岗顶之时，上述位置LED广告牌依然没有关闭。

针对这种情况，今年市环保局牵头专门成立课题组，起草了《广州光辐射环境管理规定》。该课题组的主要参与者李明光表示，最关键是应该划定光环境控制区。但目前广州只有珠江两岸的光亮工程按照《广州市城乡照明管理办法》对其开启和关闭实现集中控制。李明光说：“我们希望逐步扩大实施集中控制的夜间景观照明设施范围，统一开启和关闭的时间。”

不久前，广州市环保局组织召开了广州市光辐射环境管理立法的专家论证会、行政相对人座谈会。目前，广州针对光污染的政府规章——《广州市光辐射环境管理规定》(暂定名)已经进入第二轮征求意见阶段，有望年内出台。其中提出，要划定不同的光环境控制区;并加强对建筑物使用玻璃幕墙的管理，重点区域使用玻璃幕墙要开展光反射论证;鼓励城市景观照明实施集中控制，统一开闭时间等。

玻璃幕墙管理规定正在制定

对玻璃幕墙的光污染问题该如何管理呢?李明光告诉记者，广州正在制定的《管理规定》中针对玻璃幕墙会有很多较为严格的规定，“会划定不同区域，例如，像自然保护区、森林公园等天然暗环境是禁止使用玻璃幕墙的;同时我们也希望借鉴上海的经验，在重点区域的建筑使用玻璃幕墙时，需要由环保部门组织光反射的环境影响论证。”

那么，对于已经建成的玻璃幕墙存在光污染如何处理呢?李明光表示，如果真的存在光污染，肯定需要改进。

在实际操作中，市民遇到问题往往不知道向谁投诉，即使投诉了也遇到“踢皮球”的现象。据悉，在新的《管理规定》中就规定，要理顺监督执法机制，明确光污染监督管理的主体和执法主体，建议按谁主管、谁负责的原则进行光环境的监督管理。

此外，如果违反了相关规定，造成了光污染将如何处罚呢?李明光透露：“该规章对违法行为设置了全面的处罚条款，分别由环保部门和其他主管部门实施处罚，处罚不超过10万。”